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乐山市人大常委会2007年执法检查计划

发布时间:2007-04-26 11:49:47  来源:365体育在线的微博_365体育网投群_365bet真人体育

       2007年,市人大常委会组织开展执法检查的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大、十六届六中全会、市委五届四次全会和市五届人大三次会议精神,牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐乐山”的主题,切实把监督的重点放在关系改革发展稳定大局的重大问题上,放在广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,放在着力推进依法行政和公正司法、维护社会安定和谐上。要严格依照监督法规定的程序和要求,不断加强和改进执法检查工作,努力增强监督实效,确保有关法律、法规在我市的全面贯彻实施。通过执法检查,大力推进建设法治乐山、和谐乐山进程,促进我市经济社会又好又快发展。
  一、检查项目及时间安排
  (一)检查《中华人民共和国森林法》的贯彻实施情况。检查时间:4月。重点检查对《中华人民共和国森林法》的学习、宣传和贯彻执行情况;对森林资源的保护、管理和利用情况。通过检查,进一步加强森林资源保护性措施在我市的贯彻执行,充分发挥森林资源调节气温、改善保护环境的作用,切实给广大人民群众创造一个良好的人居环境。
  (二)检查《中华人民共和国残疾人保障法》的贯彻实施情况。检查时间:5月。重点检查对《中华人民共和国残疾人保障法》的学习、贯彻执行情况;维护残疾人的合法权益、发展我市残疾人事业情况;保障残疾人平等地参与我市社会生活情况。通过检查,促进残疾人保障法在我市的全面贯彻实施,使残疾人事业与我市经济社会协调发展。
  (三)检查《四川省旅游条例》的贯彻实施情况。检查时间:7月。重点检查对四川省旅游条例的学习、宣传和贯彻落实情况;对我市旅游资源的合理开发、保护和利用情况;对我市旅游市场秩序的规范化治理和旅游服务质量执法监督情况。通过检查,进一步巩固我市旅游资源保护与合理开发利用相结合,生态效益、经济效益和社会效益相统一的长效机制,促进我市旅游产业和旅游经济的快速发展。
  二、检查对象和组织
  (一)检查对象
  市人大常委会执法检查,主要是检查行政机关、审判机关和检察机关实施法律法规,依法行政、公正司法的情况,督促市人民政府及其相关部门、市中级人民法院和市人民检察院严格按照法定的权限和程序办事,及时解决法律实施中存在的问题,进一步推进依法行政和公正司法。
  (二)检查组织
  执法检查应遵循精干、效能、便于活动的原则组织执法检查组。
  检查组成员由主任会议在常委会组成人员和市人大代表中确定,适当邀请县级人大常委会负责人参加。执法检查的具体组织实施工作分别由市人大常委会农工委、内司工委、人代外侨工委落实。
  (三)检查步骤
  1、熟悉和掌握有关法律、法规,收集和研究有关法律法规实施情况材料,认真做好检查前的准备工作。围绕检查重点,制定切实可行的执法检查方案,明确检查组成员、检查内容和具体日程等。
  2、检查组听取法律、法规实施主管机关的汇报,同时也要注意听取有关群众团体和组织的意见;必要时,可就有关问题组织专题汇报。
  3、要深入基层、深入实际、深入群众,采取座谈会、实地考察、个别走访、随机抽查等多种方式,了解和掌握法律、法规实施的真实情况。
  4、检查组要对法律、法规实施情况进行评价,写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括:对所检查法律法规实施状况的全面评价,法律法规实施中存在的问题及原因分析,对改进执法工作的建议,对法律法规本身需要修改、补充和解释的建议等。报告要求真务实,不回避矛盾和问题。
  5、执法检查报告由主任会议审定,并由检查组组长向常委会会议汇报。常委会会议审议执法检查报告时,法律、法规实施主管机关负责人应到会听取意见,回答询问。常委会组成人员可以就法律、法规实施中存在的问题提出询问等。常委会会议对执法检查报告的审议意见,经主任会议审定后,由常委会办公室书面印送“一府两院”研究办理。
  6、对执法检查中发现的重大问题和代表、公民反映的典型违法案件,检查组不直接处理,但要督促有关部门依法纠正和严肃处理,确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权、司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到维护。
  三、执法检查的新闻报道
  执法检查的新闻报道由常委会分管副秘书长牵头,办公室及有关新闻单位有计划、有重点地进行。要重点抓好法律、法规实施主管机关的汇报会、检查情况及意见反馈会、常委会会议审议执法检查报告情况的报道。对于检查中发现的重大典型违法事件及处理结果,可根据具体情况,报经领导批准后,组织记者进行专题采访和报道。